| 贾见勇副市长在涿州市集体林权制度改革暨美国白蛾防治工作会议上的讲话 |
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| 2007-04-18 10:26 文章来源：涿州市商务局经济合作办公室 |
| 文章类型：原创 内容分类：其它 |
同志们：
今天召开这次会议，主要目的是安排部署我市集体林业产权制度改革和美国白蛾防治工作。这两项工作都关系到千家万户的切身利益，关系到我市林业的健康发展，关系到首都北京的生态安全和2008年绿色奥运的成功举办，会议内容非常重要。刚才，彭生同志宣读了我市集体林业产权制度改革工作实施方案。海军同志宣读了我市2007年美国白蛾防治方案和挖找、收购美国白蛾越冬蛹的实施办法。会上还印发了一系列文件，对这两项工作的实施提出了明确要求，会后大家要认真组织实施，抓好贯彻落实。下面，我分别讲几点意见：
关于集体林业产权制度改革工作
关于集体林业产权制度改革工作，我讲四点意见：
1、正确认识。正确认识体现在四个方面。一是改革的意义。集体林业产权制度改革是党中央、国务院做出的重大决策部署，是一场调整农村生产关系的深刻变革，是对家庭承包责任制的深化和发展，对促进农民增收，保护生态环境意义重大；二是改革的目的。就是让农民得实惠，使生态受保护，让利于民，还权于民；三是改革的原则。概括起来就是十六个字：落实林地、明晰产权、确权发证、规范流转；四是改革的方法。改革过程中要尊重历史、尊重事实、尊重群众意见，因地制宜，不搞强迫命令，不搞一刀切。
2、摸清底数。近年来，我市林业发展迅速，森林覆盖率居保定市平原县第一位，林业产业已经成为群众致富增收的重要途径。绝大多数村都有集体林木、林地。各乡镇要全面准确的把各村情况调查清楚。并对集体林权有无纠纷；哪些集体林木、林地经营良好，群众满意；哪些集体林木、林地经营不良，群众有意见等情况进行分类疏理，详细登统。这是整个改革过程的关键环节，只有底数清楚，才能为改革提供准确可靠的决策依据。
3、广泛宣传。集体林业产权制度改革是一项复杂的系统工程，牵涉面广，任务量大，与群众利益息息相关。改革成功与否取决于广大农民群众是否能够积极支持，自愿参与。因此，必须对广大农民群众进行广泛深入的宣传动员。农发局负责在电视、报纸、广播等媒体进行统一、大量、主流的宣传发动；各乡镇要针对各村实际情况，有重点的进行宣传发动；各村要通过召开党员干部会、村民代表会、村民大会等形式进行广泛深入的宣传。让群众充分了解改革的政策、意义、方法和程序，发动群众支持林改、参与林改，推动集体林业产权制度改革的顺利实施。
4、严格程序。集体林业产权制度改革的根本目的是让利于民，还权于民，是让百姓得到实惠，本质上是对村集体资产分配到户、到人。因此，改革的程序必须严谨合法，一丝不苟。不能因为我们工作的简单、程序违法造成群众不满意，产生不稳定因素；另一方面，由于工作的原因造成集体资产流失，我们也负有不可推卸的责任。操作过程中一定要按法律、政策、相关文件要求，严格程序，依法推进，尤其是征求群众意见、公示阶段，必须把基础工作做细致、做扎实。
关于美国白蛾防治工作
关于美国白蛾防治工作，我讲三点意见：
1、形势严峻。我市于2006年9月份发现美国白蛾。在此之前，我市周边区县也不同程序的发生了美国白蛾虫情。我们积极行动，多次召开会议部署、调度，动员方方面面的力量进行防控，取得了阶段性成果。但2006年冬季气侯异常，气温高于常年同期值，据专家预测，今年，美国白蛾有大爆发的可能。今年年初，国家、省专门召开了防治美国白蛾工作会议，河北省与北京市共同召开联防联控工作会议。我市认真贯彻上级精神，不但结合实际制定了详细的防控方案，而且专门以市政府名义印发了收购美国白蛾越冬蛹的公告，市财政加大防治经费投入予以保障。这些都足以说明目前防控形势的严峻性和各级对这项工作的重视程度。希望大家对此务必要高度重视，站在政治的、全局的高度，抓紧抓实这项工作。
2、把握关键环节。美国白蛾是一种国际性检疫食叶害虫，危害多种果树木和农作物，食性杂、繁殖量大、适应性强、危害严重、传播蔓延快，其主要特点是：灭不了，可以治。就是说美国白蛾不可能根除，但可以有效防治。美国白蛾越冬蛹均在所栖息树木附近而且入土不深，比较容易挖取除治；越冬蛹羽化成虫阶段具有趋光性的特点，可以用诱虫灯诱杀成虫；幼虫吐丝结网而居，易查找并剪除网幕烧毁；老熟幼虫要化蛹越冬，必须顺着树干下爬，可以在树干周围绑草靶诱杀或涂药毒杀。这些是防治美国白蛾的关键环节，只要把握时机、科学操作，就可以有效控制其扩散蔓延。当前的工作重点是，发动群众挖找美国白蛾越冬蛹，积极除治，最大程度的降低虫口基数。
3、必须群防群控。防治美国白蛾不是各级开个会就完事了，也不是建立了监测点就万事大吉，签订了责任状就高枕无忧。必须广泛动员，发动群众，全力除治。如何动员群众，各乡镇和有关部门要动脑筋、想办法。只有责任落实到村、到户、到人头、到地块、到树木，才能从各个环节进行全面防治，才能产生最佳的防治效果。
同志们，无论是集体林业产权制度改革，还是美国白蛾防治，我们都必须高度重视，全面动员，精必组织，狠抓落实，把上级的要求、文件的规定落实到具体行动上，体现在工作实效中。通过我们的共同努力，圆满完成林改工作任务，有效防控美国白蛾的扩散蔓延。 |
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