| 涿政办[2007]4号涿州市人民政府办公室关于转发《保定市市长短信平台工作规则（试行）》的通知2 |
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| 2007-03-28 08:59 文章来源：涿州市商务局经济合作办公室 |
| 文章类型：原创 内容分类：其它 |
保定市市长短信平台工作规则（试行）
为拓宽政府与人民群众的联系渠道，促进政府机关和部门转变职能，根据市政府主要领导意见，决定开通市长短信平台。为使市长短信平台工作逐步走向制度化、规范化和科学化的轨道，特制定本规则。
一、指导思想
市长短信平台旨在通过办理人民群众的短信息，拓宽政府与人民群众的联系渠道，倾听群众意见，接受群众监督，促进政府机关转变职能，改进作风，提高效率，更好地为领导、为基层、为群众服务。
二、工作原则
（一）服务群众、实事求是。在处理问题过程中，做到严肃认真，准确及时，客观公正，讲求实效，取信于民。
（二）分级负责、归口办理。涉及两个以上部门的问题，由市长专线办公室（以下简称“专线办”）确定牵头单位，协办部门应积极配合。
（三）高效务实、及时答复。以时间短、速度快、效果佳的结果答复群众。处理突发事件，应依据急事快办，要事必办，难事办好的原则，采取应急措施，迅速加以解决，并做到件件有落实、事事有回音。
（四）依据政策、妥善处理。对群众反映的各类问题，按职权范围转交有关职能部门解决；超越政策规定或不合理的要求，要说服疏导、讲明道理，以求得群众的理解。
三、职责范围
（一）群众对经济建设、社会事业、城市管理方面的意见和建议；
（二）群众对社会公德、社会秩序、社会风气方面的意见和建议；
（三）群众对政府工作效率、工作质量、工作作风等方面的意见和建议；
（四）群众对市和各县（市、区）政府及其工作部门的意见和建议；
（五）群众对政府职能部门和社会公益部门履行工作职能方面的意见和建议；
（六）其他应由政府解决涉及群众生产、生活的问题。
四、工作流程
（一）整理记录。原始记录包括来信人姓名、联系方式、反映内容等。
（二）分类处理。市长短信平台收到短信后，由市长专线办逐条分解、筛选、整理、编辑，根据反映的具体内容，确定承办单位。
1、对反映问题简单具体，涉及一个单位，由专线办通过短信平台直接交有关单位承办，承办单位负责办理并回复发信人，同时回复市长短信平台；
2、反映问题涉及两个或两上以上单位：①情况简单具体的，由专线办确定牵头单位和协办单位，由牵头单位负责办理和回复。协办单位要按牵头单位的要求积极配合。②情况复杂的，由专线办书面交有关单位办理，各有关单位将办理结果书面报专线办，由专线办汇总整理后回复。
3、对涉及面广、市民普遍关心的热点难点问题，报市政府有关领导批示后，书面交有关部门办理并限期向专线办报告结果，由专线办整理报领导批准后回复。对涉及面广的还要在政府门户网站上发布；
4、比较重要的紧急问题，呈报有关领导批办；
5、定期对群众反映的问题进行综合分析，找出带有倾向性、苗头性的问题及重要社情民意，写成书面材料供市领导参阅。
各承办单位要结合本单位实际，制定本单位工作流程。
（三）限时办理回复
1、各承办单位对能立即答复的要立即回复，一般不得超过3个工作日。特殊情况需要延期回复的，需书面向专线办申请批准。
2、承办单位对专线办交办事项有异议的，需在接到交办事项1日内书面向专线办申请理由，并指明应承办单位，经批准后由专线办交应承办单位办理。
（四）督办协调。专线办负责对各承办单位进行日常的指导检查督导，督促协调有关部门、单位认真办理。
1、责成并督促有关部门限期完成承办事项，处理不当的，要重新办理。
2、对市政府领导批示交办事项进行重点跟踪督办，确保按期结办。
3、每月向市长汇报一次各县（市、区）及各相关单位办理群众短信情况。
（五）备案归档。对群众发送的短信息、部门上报的办理意见、领导批示件、综合分析材料、参阅材料等有价值的材料，要立卷归档。
五、工作网络
各县（市、区）政府、市政府各部门都要设立短信平台接收终端，实行专人专机，形成全市市长短信平台网络系统，保证市长短信平台工作网络快捷、高效地运转。
限于目前条件，市长短信平台只提供移动用户的短信服务。一些急、难、险问题仍通过110等渠道反映。
六、工作制度
（一）值班制度。安排专人值班，短信的受理、办复时间一般为机关正常工作时间；正常工作时间以外短信平台设备自动受理的短信，由专线办在上班后进行处理。每日下班前检查所有应处理的信息，确保当天信息全部处理完毕。
（二）保密制度。要严格遵守保密制度，特别是对检举揭发问题的网上来信，要为来信人保守秘密。
（三）学习制度。要经常组织工作人员进行政治、业务学习，熟悉掌握党和国家有关方针、政策，特别要教育工作人员牢固树立“公仆”意识，尽职尽责，忠于职守，维护政府的良好形象，全心全意为人民服务。
七、组织领导
市长短信平台工作由市长直接抓，一位副秘书长具体负责，工作机构设在专线办。
各县（市、区）政府、市政府各部门、有关单位要从践行“三个代表”重要思想，构建和谐社会的高度，强化责任意识和服务意识，把承办工作作为一项重要工作列入议事日程。主要领导负全责，分管领导亲自抓。具体办理机构设在办公室，办公室主任是第一责任人，确保能及时准确办理市长短信平台各项工作。
八、评价机制
市政府每年召开一次市长短信平台工作会议，对积极办理群众反映的问题且成绩突出的单位和个人给予表彰和奖励。对于不认真办理、敷衍了事、延误问题解决的部门要给予通报批评。第一次通报直接人，第二次通报单位直接领导，第三次通报所在县（市、区）或所在单位一把手并记录行政不作为一次。年终要将各单位办理群众短信的有关情况提交有关部门，作为行风评议和年度考核的一项重要依据。
本规则自2007年1月1日起正式实施，由市政府办公厅负责解释。 |
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